【转贴】云南省暂停劳教审批 释放改革信号

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国一个省份表示，将暂停劳教审批。劳教是类似前苏联古拉格集中营的一种严酷制度，中国国内普遍使用劳教制度来打压异见人士。这是迄今为止释放出的最强信号，表明政府官员可能逐渐淘汰这种广受诟病的做法。

Xinhua/Zuma Press

去年8月，上访者唐慧离开劳教所。

中国官方媒体周三报道，中国西南部省份云南的有关部门表示，即日起暂停劳教审批。劳动教养制度允许地方政府不经公开审理即对那些涉嫌不法行为的个人进行最多长达四年的关押。人权组织声称，那些被关押在劳教场所的人会受到警卫的人身虐待，还要在矿山、砖厂和其它恶劣的工作条件下进行长时间的体力劳动。

鉴于中国在司法领域面临的巨大挑战，云南此次推行的改革在范围上还相当有限。除了将轻罪罪犯和持不同政见者投入劳动教养场所，中国警方还会不经起诉长时间将持不同政见者拘禁在家中。同时各类上访者经常声称遭到政府工作人员的绑架和殴打。

本周中国的“黑狱”成为各方瞩目的焦点。本周二，北京一家法院罕见地对10名非法拘禁上访者的男子判刑。

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目前仍不清楚中国通过劳教制度到底拘禁了多少人。但新华社今年援引官方统计数据报道说，截至2008年底，全国350个劳教场所关押了16万人。

云南省政府网站云南网的一篇文章说，云南即日起统一停止对涉嫌危害国家安全、缠访闹访、丑化领导人形象等三种行为的劳教审批。对其他违法情形的劳教审批全部暂停。目前还不清楚有关官员未来是否能重启劳教制度。

文章援引云南省政法委书记孟苏铁的话说，多年来劳教制度为维护社会稳定发挥了积极作用。但他也说，劳教制度同时也逐渐暴露出一些弊端，改革势在必行。

云南省官员没有回复置评请求。

一些法律专家表达了质疑。中国劳教制度的批评者、直言不讳的维权律师李方平说，面对中央领导加强司法体系的呼吁和来自草根阶级的压力，地方官员似乎想努力表现得敢作敢为。然而，劳教制度不会被废除，只会被改变。

此前，中国南部的广东省在1月也宣布了类似的决定，将在今年结束劳教制度。在中国，警察机构拥有着庞大的权力，上述举措作为促进法治的行动被媒体广泛宣传。

承诺改革广受诟病的劳教制度已经成为中国新领导层标志性的司法改革计划的一部分。习近平去年11月当选中共中央总书记，此后采取了一系列旨在恢复公众对中共治理信心的举措。腐败丑闻以及对上访者的残酷打压已经动摇了公众对中共治理的信心。

云南昆明凌云律师事务所律师李春光说，由于近些年来中国的行政和刑事法律覆盖范围不断扩大，劳教制度已经过时。他认为，由来已久的劳教制度让一些部门的权力可以不受约束。他说，这与政府所说的加强法治的目标背道而驰。

地方政府改革劳教制度的行动似乎与上个月召开的全国政法工作会议有关。在这次会议上，中国的高层官员公开表示，今年将寻求改革劳教制度。

劳教制度始于上世纪50年代中期，在中国共产党巩固权力的过程中，劳教制度一直是处理反革命分子的有效办法。后来，劳教所除了被用来打压持不同政见者以外，还被用于关押妓女和改造吸毒者。

去年夏天，中国中部湖南省的妇女唐慧被处以劳动教养18个月。此前，她曾上访要求对绑架和强奸其女儿、并逼迫其女儿卖淫的男子处以更严厉处罚。这一事件引发了公众对废除中国中国劳教制度的呼声。

由于唐慧在当地政府办公楼前抗议，有关部门认定她严重扰乱了社会秩序，造成了极坏的社会影响，因此对她处以劳教。在她的事件引发了全国性的关注之后，对唐慧的劳教决定被撤销。

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云南开了好头，各省紧紧跟上，这样大势所趋，劳教制度这个恶法就会很快废除，现今，做点好的东西也要有敢吃螃蟹的人的。

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